Ruská invaze na Ukrajinu a české pracovní právo

Dopad na české pracovněprávní vztahy

Aktualizace k 29. 3. 2022

Obsah

1. UA zaměstnanec obdrží povolávací rozkaz

• Obdrží-li UA zaměstnanec povolávací rozkaz, může odcestovat, a tedy opustit své zaměstnání.

• Z hlediska českého práva se bude jednat o omluvenou překážku v práci na straně zaměstnance. Existenci překážky by měl zaměstnanec zaměstnavateli prokázat (např. předložením povolávacího rozkazu) nebo alespoň oznámit.

• Zaměstnavatel je povinen nepřítomnost zaměstnance v práci omluvit (zaměstnanec má nárok na volno), a to po celou dobu, kdy bude překážka trvat (platit povolávací rozkaz).

• Zaměstnanec nebude mít nárok na žádnou náhradu mzdy. Doporučujeme však uzavřít dohodu o neplaceném volnu. Zaměstnavatel může náhradu mzdy poskytnout dobrovolně.

• Alternativně lze se zaměstnancem uzavřít dohodu o rozvázání pracovního poměru s datem ukončení pracovního poměru až za několik měsíců, přičemž pokud by se situace na UA do té doby změnila a UA zaměstnanec by se vrátil zpět do ČR, lze dohodu ukončit a v pracovním poměru pokračovat.

• Pracovní poměr UA zaměstnance bude nicméně trvat maximálně do doby platnosti zaměstnanecké karty, na jejímž základě mu bylo povoleno vykonávat práci na území ČR.

• Zaměstnavatel sám zaměstnance nemůže nijak k uposlechnutí povolávacího rozkazu nabádat či nutit. Rozhodne-li se UA zaměstnanec zůstat v ČR a povolávací rozkaz neuposlechnout, zaměstnavatel musí takové rozhodnutí respektovat.

• Dle dostupných informací fakticky nedochází k rozesílání povolávacích rozkazů občanům UA nacházejících se v zahraničí.

2. UA zaměstnanec chce dobrovolně odcestovat

• UA zaměstnanec se dobrovolně rozhodne, že se chce vrátit na Ukrajinu za účelem kontaktu se svojí rodinou nebo pomoci v bojích.

• Doporučujeme se s takovým zaměstnancem dohodnout na:
  
  • čerpání dovolené, nebo
  • uzavření dohody o neplaceném volnu na určitou dobu, kdy zaměstnanec nebude mít nárok na náhradu mzdy, nebo
  • uzavření dohody o rozvázání pracovního poměru podobně jako v předchozí situaci.

3. Je možná výpověď UA zaměstnanci?

Nevykonávání práce z důvodu výkonu UA vojenské služby na základě povolávacího rozkazu nelze považovat za výpovědní důvod, na jehož základě by bylo možné se zaměstnancem rozvázat pracovní poměr. Je však možné s takovým zaměstnancem rozvázat pracovní poměr výpovědí na základě zákonných výpovědních důvodů.

Dle našeho názoru nelze ovšem na zaměstnance aplikovat tzv. ochrannou dobu dle § 53 odst. 1 písm. b) ZP, po kterou nelze dát zaměstnanci výpověď, po dobu výkonu služby na základě UA povolávacího rozkazu. Dle textace a použité terminologie zákoníku práce se dané ustanovení vztahuje pouze na občany, kteří jsou v operačním nasazení podle českých povolávacích rozkazů.

4. Diskriminace na pracovišti

• V souvislosti s invazí na Ukrajinu mohou vzniknout konflikty na pracovišti.

• Upozorňujeme, že nadále je nutné se vyvarovat jakékoliv diskriminace např. na základě národnosti nebo státního občanství, jazyka, politického nebo jiného smýšlení a dodržovat povinnost rovného zacházení ke všem zaměstnancům i uchazečům o nové zaměstnání.

5. Přicestování občanů Ukrajiny do České republiky

• Všechny hraniční přechody s Polskem i Slovenskem jsou otevřeny bez omezení (non-stop).

• Osoby cestující z Ukrajiny do České republiky jsou osvobozeny od českých protiepidemických opatření z hlediska cestování a nemoci COVID-19 (nepotřebují povinný test ani očkování).

• Vstup do České republiky je povolen na základě jakéhokoliv úředního dokladu totožnosti. Biometrický pas není striktně vyžadován, i když velmi doporučujeme tímto dokladem disponovat.

• V současné době mohou občané Ukrajiny využít zdarma jízdu vlakem přímo od hranic jako transport do konkrétních míst. Některé místní úřady, včetně Prahy, také zavedly osvobození od jízdného v MHD.

• Lze využít soukromou pomocnou dopravu, kterou nabízí např. společnost Drive for Refugees.

6. Získání pobytových oprávnění v ČR pro uprchlíky z Ukrajiny

• V rámci bezvízového styku mohou uprchlíci, kteří jsou držitelé biometrického pasu, na území ČR setrvat až 90 dní.

• Nadále platí povinnost pro všechny přijíždějící Ukrajince nahlásit svou přítomnost na území ČR a místo pobytu na Cizineckou policii, nově do 30 dnů od příjezdu.

• Na základě nově účinného souboru zákonů „Lex Ukrajina“ je uprchlíkům z Ukrajiny udělována tzv. speciální dočasná ochrana, která v důsledku rozhodnutí Rady EU je stejná na území celé EU. Uprchlík o ni může požádat pouze v jednom státě EU a pouze jeden stát EU mu tuto ochranu může poskytnout.

• Dočasnou ochranou se rozumí oprávnění k pobytu na území konkrétního státu, na jejímž základě se následně uprchlíci mohou začlenit do pracovního života v daném státě.

• Dočasná ochrana se vztahuje na osoby (a jejich rodinné příslušníky), které před 24. 2. 2022 pobývaly na území UA a jsou:

  • státními příslušníky UA,
  • osobami, které měly na území UA trvalý pobyt a nemohou se vrátit do své země,
  • osobami bez státní příslušnosti nebo příslušníkům třetích zemí, kterým byla na UA poskytnuta mezinárodní ochrana nebo odpovídající vnitrostátní ochrana.
  
  
• O poskytnutí dočasné ochrany lze žádat na Ministerstvu vnitra – OAMP nebo Policii ČR. Je třeba vyplnit žádost, předložit cestovní pas a fotografii (pokud ji žadatel nemá, pořídí se na místě).
  
  
• Udělení dočasné ochrany se vyznačuje štítkem / záznamem v cestovním pase (pokud cizinec cestovní pas nemá, Ministerstvo vnitra nebo Policie ČR mu ho může vydat).

• Cizinec, kterému bylo po 24. 2. 2022 již vydáno tzv. dlouhodobé speciální vízum se považuje za osobu s udělenou dočasnou ochranou.

• Více informací, včetně potřebných formulářů, naleznete ZDE.

7. Finanční pomoc pro uprchlíky z Ukrajiny

• Na základě Lex Ukrajina budou mít uprchlíci z Ukrajiny nárok na jednorázovou humanitární pomoc ve výši 5.000 Kč měsíčně na pokrytí základních životních potřeb.

• Následně by uprchlíkům z Ukrajiny, měl být umožněn vstup do systému hmotné nouze, kam patří např. tyto dávky:
  
  • příspěvek na živobytí,
  • doplatek na bydlení,
  • mimořádná jednorázová okamžitá pomoc.

• Příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení jsou pravidelnou měsíční pomocí, jejichž výše se odvíjí od reálných příjmů a možností žadatele.

• Jakákoliv finanční pomoc bude zasílána pouze na bankovní účet zřízený u české banky. Pokud uprchlík takovým účtem nedisponuje, doporučujeme si ho neprodleně zřídit.

• Bližší informace o všech dávkách naleznete ZDE.

8. Získání zaměstnání v ČR

• Osoby přijíždějící z Ukrajiny neměli na území České republiky volný vstup na trh práce.

• K přijetí do zaměstnání bylo nutné získat pracovní povolení od úřadu práce nebo zaměstnaneckou kartu, přičemž pro získání těchto povolení bylo nutné mít již uzavřenou pracovní smlouvu s konkrétním zaměstnavatelem.

• Občan Ukrajiny se mohl ucházet pouze o pracovní pozice uvedené v databázi volných pracovních míst, kdy nabídku volných míst zasílal zaměstnavatel sám.

• NOVĚ po vydání Lex Ukrajina se uprchlík z UA, kterému byla udělena dočasná ochrana, považuje za cizince s trvalým pobytem na území ČR, a tak má přímo vstup na volný trh práce jako jakýkoliv jiný občan ČR nebo EU.

• K přijetí do zaměstnání uprchlík z UA nemusí získat žádné pracovní povolení.

• Nadále trvá povinnost zaměstnavatele nahlásit uprchlíka z UA jako nového zaměstnance na příslušnou krajskou pobočku úřadu práce.

• Poskytovatelé pracovnělékařských služeb jsou povinni na základě pokynu Ministerstva zdravotnictví provádět pracovnělékařskou prohlídku u nově přicházejících zaměstnanců z UA, tak aby využili všechny možnosti indikovat potřebná odborná vyšetření, a to s ohledem na vyšší výskyt tuberkulózy na Ukrajině.

• Bližší informace k získání zaměstnání poskytuje Ministerstvo práce a sociálních věcí, např. ZDE.

9. Zdravotní pojištění

• Každý cizinec pobývající na území ČR musí disponovat zdravotním pojištěním.

• Občan Ukrajiny, který je řádně zaměstnán na území ČR nebo disponující dočasnou ochranou (speciálním dlouhodobým vízem), je automaticky zařazen do českého systému veřejného zdravotního pojištění.

• V opačných případech platí povinnost si zajistit vlastní zdravotní pojištění.

• Bližší informace týkající se oblasti poskytování zdravotních služeb naleznete ZDE.

11. Důležité kontakty

• Imigrační pomoc:
  
  • Kontaktní linka Ministerstva vnitra: +420 974 801 802; e-mail: ukrajina@mvcr.cz
  • Kontaktní linka Ministerstva zdravotnictví: +420 226 201 221, volba č. 8
  • Seznam kontaktních asistenčních center pomoci Ukrajině
  • Správa uprchlických zařízení Ministerstva vnitra
  • Kontaktní místa Ministerstva vnitra

• Pomoc v otázkách pracovních a sociálních:
  
  • Kontaktní linka Úřadu práce: +420 800 779 900, e-mail: callcentrum@uradprace.cz
  • Kontaktní linka Ministerstva práce a sociálních věcí: +420 221 921 111
  • Pomoc občanům Ukrajiny

• Právní pomoc:
  
  • Česká advokátní komora